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环保部门2017年7月执行《环境保护法》

文章来源:中国环境网 作者:【未知】 点击:次 时间:2017/9/8 10:56:53
环保部昨日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。 环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,按日连续处罚案件共622件,罚款数额达76134.65万元;查封扣押案件9020件;限产停产案件4720件;移送行政拘留4715起;涉嫌犯罪移送公安机关案件1554起。 其中,7月份,全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数为3416件。其中,按日连续处罚案件102件;查封、扣押案件1464件;限产、停产案件835件;移送行政拘留760起;移送涉嫌环境污染犯罪案件255件。 与2016年7月相比,全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数增长92%。其中,按日连续处罚案件同比增长21%;查封、扣押案件增长111%;限产、停产案件增长128%;移送行政拘留案件增长131%;移送涉嫌环境污染犯罪案件增长55%。 典型案例: 案例1 河南省鹤壁市东方化工有限公司 私设暗管偷排生产废水被移送行政拘留案 一、案情简介 2017年4月30日凌晨,鹤壁市环保局执法人员在对淇县涉水企业进行夜查时发现,东方化工有限公司的西围墙外有一条消防软管直通河道,正在向河道内排放乳白色废水。监测人员现场使用快速监测设备对水样进行监测,结果显示COD和氨氮浓度均超标。执法人员随即兵分两路,一路在现场拍照、摄像固定证据,一路进厂检查。 经勘察,该公司事故池内有潜水泵等排水设施,把厂外水样与事故池内水样对比,水质颜色和监测浓度均明显一致。执法人员立即通知淇县环境警察大队到现场配合调查,经环保、公安部门现场核实违法行为后,淇县环境监察大队依法对该公司相关责任人进行询问。 二、查办情况 针对东方化工有限公司涉嫌私设暗管逃避监管违法排污行为,2017年4月30日上午,淇县环保局依法立案查处,向该公司下达了《责令改正环境违法行为决定书》,依法责令其立即停止违法排污行为,立即拆除私设排放废水的暗管。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条,淇县环保局将案件卷宗移送淇县公安局。为从严从快打击环境违法犯罪行为,2017年4月30日下午,淇县公安局以淇县环保局下达的《责令改正环境违法行为决定书》为依据,先行立案并下达《行政处罚决定书》,对该公司相关责任人臧某作出拘留13天的行政拘留决定。之后,淇县环保局依法对该公司作出罚款5万元的行政处罚决定。 三、案件启示 (一)用好法律手段,严惩环境违法犯罪 2015年新环保法及四个配套办法施行后,环保部门通过开展常态化的环境执法行动,以及加强行政执法与刑事司法联动,严厉打击偷排偷放、超标排污、违法倾倒等环境违法行为,守法经营、依规生产、达标排污已成为大多数企业的普遍共识。但就在当前如此高压的环境形势下,本案中企业仍然铤而走险,仍然利用暗管违法排放污染物,违法性质非常恶劣,针对这种主观恶意的情形,不能仅用责令改正、处以罚款等处罚方式,必须充分运用法律手段给予严厉处罚。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款规定,该公司涉嫌私设暗管排污行为,已构成行政拘留条件,必须将案件移送公安机关对其有关责任人实施行政拘留、处以人身处罚,才能形成有效威慑。本案中,淇县公安局对其相关责任人按较重情节,处以十三日的拘留。
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