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新时代 新征程 新格局 文·本刊编辑部 从煤炭去产能到光伏领跑者计划,从特高压到可燃冰,从大气十条到环境保护法,再到“一带一路”上的能源合作,中国能源正砥砺奋进于人与自然和谐发展、共享美好生活的新时代,正昂首阔步于前所未有的新征程,正与时俱进于清洁低碳、安全高效的新格局。 《周易》有云:生生之谓易。核心意思是,革故鼎新才是万事万物产生的本源。 经过长期演进,我国能源发展步入新局面:已成为世界上最大的能源生产国和消费国,形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系,技术装备水平明显提高,生产生活用能条件显著改善。 同时,也面临着种种新挑战:能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平相对落后等。 为此,习近平总书记鲜明提出,要坚决推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的重大能源战略。 如今,从煤炭去产能到光伏领跑者计划,从特高压到可燃冰,从大气十条到环境保护法,再到“一带一路”上的能源合作,中国能源变革源源不竭,中国能源突破不断涌现。 未来,我们将按照十九大报告中的部署,进一步构建清洁低碳、安全高效的能源体系,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 本期封面,我们将通过一系列创新故事,为您讲述中国能源的深刻变革,如何让百姓生活更为绿色,让企业发展更具活力,让国家实力更加强大。 《韩非子·难一》讲:“焚林而田,偷取多兽,后必无兽。”意思是,烧光树林打猎,只能一时猎得很多野兽,以后就再也得不到了。这喻示着,在能源消费端,我们不能竭泽而渔、杀鸡取卵,而应风物长宜放眼量。 这五年,我国国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,能源消费总量从40亿吨标准煤只增长到44亿吨标准煤左右。如果按2012年能耗强度保持不变,5年后今天的能源消耗将达到59亿吨标准煤左右。以此比较,相当于5年来我国节约了15亿吨标准煤左右的能源资源,同时减少了大约40亿吨温室气体排放。 这表明了,我国以更少的能源消耗实现了更好更优的经济增长,经济增长的能耗绩效大幅提升,对能源的依赖强度大幅减轻。同时,减少了大量的污染物排放,为我国乃至全球生态文明建设作出了巨大贡献。 《国语·郑语》讲:“和实生物,同则不继,以他平他谓之和,故能丰长而物归之。”意思是,把不同的东西结合在一起才能够使物质丰盛成长,只是同一个东西则不能延续永远。这揭示了,在能源供给端,我们要提倡百花齐放、百家争鸣,加快建立绿色多元的能源供应体系。 眼下,煤炭去产能效果显现,油气生产稳步提升。2016年压减煤炭产能约3亿吨,煤炭行业产量降而利润升。石油产量稳步增长,五年累产10.4亿吨,同比增长7.2%,位列世界第5位。天然气产量快速增长,2016年产量1368亿立方米,比2012年增长27.6%,由世界第18位上升到第6位,实现了跨越式发展。 电力建设领跑全球,能源进口高歌猛进。2016年底全国发电装机容量达到16.5亿千瓦,发电量达到61425亿千瓦时,比2012年分别增长43.5%、23.2%,均列世界首位。2016年,全国能源进口8亿吨标准煤,比2012年增长30.4%。 《论语·卫灵公》讲:“工欲善其事,必先利其器。事其大夫之贤者,友其士之仁者。”通俗解释为,要成大事,必须有好的工具。而在能源革命语境中,所谓“器”,就是重大能源技术示范工程。 我国能源技术创新进入高度活跃期,新兴能源技术正以前所未有的速度加快迭代,对世界能源格局和经济发展产生重大影响。在水电领域,攻克了高坝施工、大型地下洞室群施工、大型水电机组安装等一系列世界性技术难题;在火电领域,引领高效清洁燃煤发电技术的研发和应用;在电网领域,特高压输电、柔性交直流输电、智能电网等技术和智慧能源规划独步全球;在核电领域,“华龙一号”在国际崭露头角,同时页岩气、可燃冰、氢燃料电池等前沿能源科技实现突破。 未来,随着《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》和《能源技术创新“十三五”规划》相继出台,我国能源科技将在15个重点领域,展开139项创新行动,计划到2030年,迈入世界能源技术强国行列。 《道德经》讲:“治大国,若烹小鲜。”小鲜就是小鱼小虾,要怎么烹饪?在锅底放好油,煎好一面翻过来煎另一面,不能翻来覆去炒,否则就全碎了。这告诉人们,治理国家不能瞎折腾。针对能源体制革命,就是要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。 当下,能源领域重大改革深入推进。新一轮电力体制改革全面铺开,交易机构组建工作基本完成,发用电计划和配售电业务有序放开,竞争性电力市场初具规模。制定出台油气体制改革总体方案,勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进。能源价格改革力度进一步加大,输配电价改革实现省级电网全覆盖,非居民天然气门站价格显著降低,2016年减少企业电费支出近1300亿元、用气负担约1000亿元。 未来,十九大报告已经明确指出,将进一步改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,还自然以宁静、和谐、美丽。 《孙子·九地》讲:“吴人越人相恶也,当其同舟而济,遇风,其相救也如左右手。”在国际能源合作领域,这样的道理不言而喻:只有在同舟共济的心态下,全方位加强国际合作,才能实现开放条件下的能源安全。 随着“一带一路”倡议的快速推进,中国海外油气合作全面开花。中俄天然气管道东线和中俄原油管道二线工程正式开工、亚马尔LNG项目加速推进即将迎来一期投产、中缅油气管道建成投产……油气合作形成的上下游产业链条、拉动的相关产业发展、形成的生产运输销售贸易网络,进一步加深了“一带一路”沿线各国之间的经贸联系和政治互信。 在国际产能合作的方针指引下,技术装备“走出去”步履稳健。中国的电力装备制造业,已经站到了世界之巅,发电设备产量约占全球总量的三分之二,火电、水电、光伏、风电装备产品出口总量不断提高。一批具有国际先进水平的制造企业,如东方电气、上海电气、国网南瑞、特变电工等积极行动、拓展市场,带动“中国制造”走向全球。   (本文由本刊记者于涛执笔) 文章来源于《能源评论》杂志
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